干部跟不上形势的发展,严重影响执政党的目标实现。为此,5年前中共中央新设了三所国家级干部服务。其中,中国浦东干部紧扣“时代性”和“国际性”,“实验性教学”走在前列,开设的“国际服务”也令人耳目一新。
3月18日,中浦院迎来它的五周年庆。随同它一起庆祝生日的还有另外两位兄弟——中国井冈山干部和中国延安干部,它们同时诞生于2005年。彼时,已经执政半个多世纪的中国共产党,拥有党员7000多万人,但是人才的教育服务仍然是党面临的一个重要课题。
中共中央总书记胡锦涛在致三所成立时的贺信中说,“实现全面建设小康社会的宏伟目标,不断开创中国特色社会主义事业新局面,迫切要求我们大规模服务干部,大幅度提高干部素质。”
中国国家级的干部教育服务基地以前主要是中央党校和国家行政。前者侧重于政治理论、党性教育等方面的教育,后者主要服务政府公务员的管理能力。2005年新成立的三所中,延安、井冈山两院侧重于革命传统、基本国情、作风养成等方面的服务;浦东干部则强调改革开放意识与执政能力的培养。 既为新成立,必然有所创新。兼任中浦院院长的中组部部长李源潮曾提出要求,“把中浦院建设成世界执政党骨干和国家公务员的服务学院,建成我们党骨干信念教育和开放教育的基地、干部服务体制改革创新的基地、中国干部教育服务国际化的基地”。
中浦院常务副院长冯俊教授在接受采访时介绍说,“5年来,我们根据自己的特色探索干部教育服务的浦东模式,突出时代性和国际性。”据冯俊介绍,按照中央要求,中浦院要突出“三新”——新理论、新知识、新实践。“打造干部教育的‘浦东模式’,我们刚刚开始,作了一些探索。因为办学时间比较短,要形成优势,发挥不可替代的作用,还需要进一步努力”。
着重实际能力培养:据中浦院教学研究部主任郑金洲介绍,目前学院已经先后共设置了5个教学实验室。
个是媒体沟通实验室。“西方的官员步入政坛之前就经常与媒体打交道,这方面经验很丰富。我们的干部在成长当中有个能力结构的缺失,就是他们很少有机会面对媒体,不善于与媒体打交道。”郑金洲说,浦东干部学院设媒体沟通实验室就是希望通过专题服务弥补这些干部在这方面的短板,让他们学会与媒体交流、沟通,学会善待媒体,善用媒体,善管媒体。
第二个实验室聚焦“危机管理”,成立于2009年1月。当时的大背景源于2008年连续发生的几起群体性事件,震惊。中浦院意识到对干部进行危机处理能力的服务既有必要又十分迫切。
据冯俊常务副院长介绍,在一次座谈会上,李源潮颇有感触地讲他在江苏工作时遇到“太湖蓝藻”以及“南京食物中毒”两起事件时,当年在哈佛肯尼迪学院学到的“危机处置”知识给予他颇多启发。这个谈话促使了“危机管理实验室”的更快诞生。
“我们在实验室里搞危机处置的情景模拟,就是告诉干部怎么去面对、处理群体性事件。我们会再现整个危机场景,让用户进到场景中去。”郑金洲举例说,他们曾将贵州瓮安事件的影像资料放给用户们看,让用户扮演其中角色,“有县委书记、县长、政法委书记、公安局长、宣传部长,每一个小组来作出决策,别的用户作为观察员,来判断决策的利弊得失。每个小组的决策都呈现在大屏幕上,一步步向前推演,然后我们再进行概括总结。”
具体执导这一服务的王华副教授补充介绍,“危机处置”情景模拟实验室里,经常围绕某一案例,用户们PK得热火朝天,“大家在这里进行智慧的比拼,思维的训练,‘对抗’的同时互相补充”。
第三:心理调适实验室,此为中浦院首创,很有特色。郑金洲介绍说,“生活节奏越来越快,工作压力越来越大,责任越来越重,实际上很多干部的心理焦虑程度在提高。通过我们自己开发的相关仪器设备、量表,进行测试后显示,我们的干部30%的心理是亚健康。”汶地震之后,中浦院专门为震区干部开办了两期“灾后重建与干部心理保健服务服务”,“有些干部开始来的时候没有一点笑的模样, 其中一个服务的用户60%都是有直系亲属在地震中遇难的。经过半个月各方面心理调适之后,他们开始露出了笑容。”郑金洲颇感欣慰。
除了以上三大实验室外,还有“金融交易实验室”和“电子政务实验室”,都是注重培养干部的实际能力。
开拓干部国际视野
“国际性”,是记者在中浦院采访期间听到的一个词,从常务副院长冯俊到下面的普通员工,语气中都饱含着几分骄傲,更别说是对外交流与服务开发部主任姜海山了。这位从事外事工作多年的中年人对此深有体会,“十六大报告中讲的五大执政能力中有一条是国际交往能力。这个在共产党的文件里面,应该是不多见。十七大报告里面又要求提高统筹国际和国内两个大局的能力。”冯俊说:“在当今世界上,我们的干部教育不是封闭的教育,要提高干部的执政能力和科学发展能力,没有国际性眼光是不行的。”
今年两会期间,人大和政协会议新闻发言人李肇星、赵启正从容得体的表现给姜海山留下深刻印象,“这样的干部在中国不是多而是很少!我在以往几年的工作里面,深深感受到我们干部的跨文化沟通能力需要服务,国际交往能力需要全面提高。如何在外国人面前表达我的思想,或者说出我的不满,都需要技巧。”
据姜海山介绍,中浦院国际服务占独立设置服务次和专题讲座的比例已经超过10%。打破国别界限,学院在开“县委书记、县长新农村建设服务服务”时,专门邀请了精研农村开发的日本“一村一品”促进会会长平松守彦来讲课;在开公共政策服务时,又邀请美国卫生部长莱维特就公共卫生与食品安全主题发表演讲。
充分利用地理上的国际化优势,中浦院还通过加强与跨国公司的合作交流,把企业资源转化运用到干部教育服务之中。
宁夏文化厅副厅长薛亚平刚到学院时有些吃惊,他发现,尽管配备了同声传译设备,三位同样来自西部的同学对外国专家提问所使用的均是英语。对大多数来中浦院服务的各地干部来说,以上场景并不陌生。
5年来,包括英国首相布朗(时任副首相、财政大臣)、南非总统祖马、世界银行行长佐利克等国际知名人士都曾在中浦院发表演讲,一批来自英国、法国、澳大利亚等国的专家学者在学院定制的国际服务中授课。这些服务和演讲都因针对性强而受到好评,有不少用户甚至说在这里服务,“不是出国,胜似出国”。
“引进来”的同时,中浦院也大力“走出去”,积极探索和开展形式多样的对各领域外籍高层管理人员的服务活动。从2006年到2009年间,学院已有38个针对外籍人员的服务服务次,参加服务的1176位用户来自64个国家,其中包括463名政府官员、253名企业高管和460名EMBA、MBA用户。
到目前为止,非洲国家,以及澳大利亚、德国、欧盟、俄罗斯和新加坡等国都派员过来接受服务。“我们的服务都是量身定做,专题性很强,每个服务定位不一样。”冯俊介绍说,非洲国家来考察中国的城市开发区建设,俄罗斯来服务中国的国有资产管理,德国想了解中国的知识产权情况,欧盟商会则想全面了解中国的商业环境,以便和中国更好地做生意。
据姜海山介绍,涉外服务效果很好。澳大利亚来的一位高官,服务结束一起吃饭的时候,他对姜海山说,这次服务对他的人生太重要了,彻底改变了他对中国的看法。姜海山颇感欣慰,中浦院在国家外交中扮演起更加重要的角色,2008年被国务院定为“国家援外服务基地”。
“我们应该有这个责任把中国改革开放三十年的经验和教训与其他国家分享,这对于建设和谐世界是有帮助的。”常务副院长冯俊如此总结。《中国新闻周刊》








