渝中区国税局以纳税人合理需求为导向,以信息化为依托,建立健全纳税服务体系,通过“八化”建设持续改进和完善纳税服务工作,切实维护纳税人合法权益,构建和谐征纳关系。
一、理念人性化。牢固树立“以纳税人为中心”的服务理念。一是健全组织,有力。该局把纳税服务作为税务部门的核心业务之一,成立了“一把手”挂帅的纳税服务工作小组,完善纳税服务科室设置,积极推动、机构、人员、经费的四落实。二是广泛调研,理清思路。围绕落实《税务系统2010-2012年纳税服务工作规划》,将优化纳税服务课题纳入局党组落实科学发展关专题调研内容,形成了纳税服务调研论文10余篇,确立了立足现实,着眼长远,持续改进和完善纳税服务工作思路。三是党组定任务,全局树理念。在全局确定“八化”建设优化纳税服务的任务,要求干部以落实纳税人权利与义务为重点,积极响应纳税人的合理诉求,切实保护纳税人的合法权益。
二、工作制度化。一是不断完善相关制度,健全纳税服务体系。继制定《全程纳税服务工作制度》,推出了AB角、首问责任、限时****、稽查回避合议等9个配套子制度后,该局相继出台10余个文件,完善了系列纳税服务工作规范、纳税工作规程、办税服务厅工作制度,办税厅突发事件应急处理机制等,初步建立起运转顺畅的长效工作机制。二是完善工作计划机制,有序推进服务优化。根据总局规划和市局纳税服务年度目标,结合实际制定了《2010年度纳税辅导服务工作计划》和各基层单位两个层面的纳税服务工作的年度计划。三是健全纳税服务质量考评机制,量化服务质量。
三、手段现代化。一是推行网上申报试点和税库银横向联网。该局财税库银批量扣税率先试点成功,“双定户”的三方协议已经通过验证12795户,占缴税“双定户”14770户的86.63%,为财税库银批量扣税的全面启动打下了坚实基础。二是加强网上办税服务厅的建设。通过“重点税源户个性化服务空间”,及电子邮件、QQ群、手机短信以及税收管理员亲自送政策到户等多种形式,强化重点税源户个性化空间的日常维护和管理。三是引进了POS机并承担服务费用,使持有银联卡的纳税人通过刷卡,实现发票购买、付款手续就一次完成。
四、流程更优化。一是积极推行“管理业务前移”,将一般纳税人新办认定、增值税专用发票领购资格等七类涉税事项的调查审批工作整合到办税服务厅集中受理、集中调查,实现多项业务“一窗式”审批,提高了服务效率。二是利用电子信息全程监控文书流向。明确办税服务厅主任(所长岗)审批→业务科室(主办)审批→业务科室(科长)审批→区局终审(或)→市局终审的文书流程,基层税务所和管理员通过网页进行行政审批情况查询,并对企业进行相关涉税事项的后续管理。通过文书监控,使整个涉税办理、调查、后续管理环环相扣,加强了各部门间的相互监督。
五、形式多样化。通过科学配置资源提升“软****”。在办税厅设立导税岗,坚持局长、科长大厅值服务制度,落实预约延时服务,简并纳税人报送的涉税资料。通过加大投入改善办税厅“硬环境”。投入近200余万元对办税服务厅进行了重新改造装修,合理划分办税服务区、辅导区、自助办税区、等候休息区4个功能区。重点加强自助零申报系统、自助办税终端系统(ARM机)、自助涉税申请系统等自助办税功能,努力实现纳税服务再提速。
六、办税透明化。一是认真做好电子化办税公开工作。开发“办税通”查询系统,对外公开纳税人权利与义务、办税程序、****时限、欠税公告、定税公示、行政许可及非行政许可事项等,提供表证单书下载,方便纳税人查询办理相关涉税事宜。二是分类编印宣传彩页方便纳税人按需取阅。三是国地税共同搭建税收提醒短息平台。免费对区局国税系统范围内的纳税人开展税法宣传、申报提醒等短信服务,并联合地税向共管户纳税人免费提供税法宣传、征期提醒等短信服务。四是国地税联合按月对新办企业开展服务。每月联合举办1期服务辅导,重点为新办纳税人讲解税收政策和涉税事项办理流程,介绍办税流程,现场演示自助办税机的操作。通过与纳税人互动,现场解答其关心的涉税热点、难点问题。
七、监督常态化。一是设立“三位一体”的行政效能投诉中心,健全纳税人投诉、监督制度,畅通纳税人举报、投诉渠道,纳税人的举报、投诉权利;二是积极落实纳税服务需求及满意度调查定点工作机制和热点问题报送机制,以各基层单位每季度召开税收例会、发放《纳税人需求调查表》等形式收集纳税人意见,有针对性地改进纳税服务措施。三是加大社会监督力度,委托第三方单位组织开展对1000户纳税人的满意度调查和纳税服务需求调查,及时总结纳税服务工作取得的成效和存在的不足。
八、效果化。一方面大力推进部门协作配合,坚持做好国、地税联合办理税务登记证工作,联合开展税法宣传系列活动和税务稽查及税收专项检查,减轻纳税人负担;拓宽第三方信息渠道,加强与工商、地税的信息交换与共享,进一步优化税收管理。另一方面积探索面向社会征集纳税服务志愿者,通过社会协作形成合力,推动纳税服务更加文明高效,促使纳税人依法诚信纳税,税收收入平稳较快增长。








