重庆财考客服 重庆财考客服
设为首页
添加收藏
联系我们
财考地图
网站首页 会计服务 会计信息 免费服务 软件服务 服务方案 政策法规 下载专区 疑难解答 服务心声 信息服务 帮助中心
·会计职称招考服务中,详情点击查看
 服务指南: 简介 | 服务方案 | 服务流程 | 新用户必读 | 支付方式 | 用户积分 | 金蝶软件 | 在线留言 | 服务使用帮助 | 招考服务 | 联系我们 | 代理记账
  用户名:  
  密 码:  
  验证码:  
有效期:  
  免费服务
服务使用必读
播放软件下载
购服务快速通道
支付方式说明
· 重庆市会计从业资格证书注册变...
· 会计基础考试大纲
· Media Player 11版本播放器下载...
· 财经法规与会计职业道德考试大...
服务搜索: 关键字:会计 上岗证 电算化 职称
你所处的位置:首页 - 北京常住流动人口700万 政协建议适度开放户籍
北京常住流动人口700万 政协建议适度开放户籍
信息来源:新京报  作者:匿名 日期:2010/7/17 14:00:12 点击数:5432 [字体: ] [打印] [收藏]

市政协调研显示,首都北京在人口问题上正面临总量增长过快与结构不合理的现实:常住流动人口达到700多万,人口总量以每年54.3万的速度膨胀,60岁以上人口的比例接近20%,高新人才缺乏。昨日,市政协常委会通过了《关于促进首都人口与资源环境协调发展的建议案》,从户籍改革、生育政策、居住证制度等方面给首都人口问题“开药方”。

调研显示,截至去年底,北京市实际常住人口已达1972万人,其中居住半年以上的流动人口726万人。2006年起的4年内,北京人口年均增长54.3万人,70%是流动人口。调研组预测,按这种态势增长,2020年北京常住人口预计将达2500万人,远远超出城市总体规划中“2020年控制在1800万人”的目标。

同时,北京人口结构问题也日益凸现。2009年户籍人口中60岁以上者比例高达18.3%,预计到2020年户籍人口老龄化程度将达29%。城市功能核心区人口密度大,是拓展区的16倍、生态涵养发展区的64倍。

分析北京人口急剧膨胀的原因,市政协调研组认为:除了城乡发展不平衡导致人口向发达地区流动等因素外,北京人口服务管理体制机制建设相对滞后也有责任。

调研报告指出,在人口服务管理上,政府部门各自为政,未形成工作合力,服务管理法规不健全,协作配合的服务管理机制尚不健全。管理不到位使北京逐步形成并发展出了流动人口赖以生存、自我服务的次生经济圈。加之北京经济发展中存在深层次结构问题,“工业不强、高端不高”,经济增长一定程度上仍需要依靠劳动力和资本大量投入。

建议:尽快成立首都人口委员会

长期研究人口问题的北京社会学系教授陆杰华表示,“设立首都人口委员会”的提法早在“十一五”期间就已经出现过,当时称为人口发展委员会。建议案中删除了“发展”二字,让该委员会的职能更加集中。陆杰华表示,目前,北京和中央驻京单位均可审批进京户口,在首都人口委员会的架构下,北京和各中央单位间对进京名额审批上可以做到互通协调。

市政协建议,尽快成立首都人口委员会,借鉴首都规划委员会模式,制定人口决策,研究人口问题。鉴于国务院对调控首都人口规模的明确要求,市政协建议北京市委市政府向国务院提交专题报告,申请对首都人口规模调控的特殊管理政策。

加大向年轻劳动力开放户籍:应以为北京发展作出突出贡献和紧缺技术工种等为标准,适度加大对外来年轻劳动力的户籍开放力度。统筹考虑政策调整所可能产生的人口压力与缓解老龄化的积极作用,适时有序完善现行生育政策,促进人口长期均衡发展。

出台可享公共服务居住证:市政协表示,加快流动人口居住证制度制定实施,注重与户籍改革制度之间的衔接配合,以居住证作为享受流动人口出租公寓、子女就学、社会等公共服务的凭证,以劳动就业、投资纳税等作为户籍改革参考的重要依据。

陆杰华认为,居住证的推广还有一定难度,综合上海、广州等地的经验,居住证应与户籍改革衔接起来,即办理居住证是需要门槛的,且在一定年限后能转为北京户口,与目前理解的单纯享受城市服务不同。

对于目前建议案中提到的“流动人口居住证”,因为其仍然是人口二元化管理,不太符合我国目前城乡一体化改革方向。

实时动态监测全市人口变化

市政协还建议,建立公安、民政、卫生、就业、计生等部门信息资源共享机制,形成“全员人口信息管理系统”,逐步实现对全市人口的实时动态监测并建立预测预警机制。

现状

环境 大气污染倒数第六

报告称,北京的垃圾处理设施超负荷运转,垃圾填埋场平均剩余服务期限仅为4年左右。在113个大气污染防治重点城市中,北京排名倒数第六位。

交通 六环内日出行3500万人次

调研组测算,每增加1人,每日交通出行量增加2.64次。目前六环路以内地区日出行总量已达3500多万人次。新增交通供给能力很快被人口增量所抵消。

资源 1/3用水靠库容和超采

调研报告显示,北京98%的能源靠外地调入。北京属严重缺水城市,人均水资源占有量仅为平均水平的1/10,年均用水量的近1/3靠消耗水库库容、超采地下水以及应急水源常态化维持。

教育 外来子女占义务教育4成

报告显示,在京接受义务教育的外来务工人员随迁子女已由2000年的9万余人,迅速增长到2009年的41.8万人,占学生总数的40%,其中66.9%在北京的公办中小学就读。有些区县教育支出的一半用于外来务工随迁子女,财政支出难以为继。

治安 9成犯罪系流动人口涉案

流动人口涉案总量和比例持续上升,由2001年的35314件增至2008年的56098件,占全市案件比重由71.4%上升到89.5%,流动人口第二代犯罪也呈上升趋势。(新京报 本报记者 傅沙沙)

上一篇:没有了
下一篇:没有了

重庆财考 | 重庆金蝶软件 | 站点地图 | 友情链接 | 合作伙伴 | 版权声明 | 帮助中心 | 联系我们 | 添加收藏 | 设为首页 | 人才招聘 | 新用户必读 | 服务条款| 重庆财考地图

版权所有 重庆财考 地址:重庆九龙坡陈家坪帝豪名都,电话:023-8680 6068。 本站资料未经许可,不得转载传播,否则,追究其法律责任!
联系电话:18008354740[微信同号] 17308351064[微信同号] 重庆财考科技有限公司 E-mail:admin@cqkjwx.com
重庆财考客服 重庆财考客服