永川区国税局通过收集、整理、综合分析企业生产经营信息,总结行业规律,建立行业评估数据指标,强化纳税评估工作,不断增强行业评估指标体系和行业评估办法的科学性和可操作性,提高纳税评估的质量和效率。
一、准确提取数据,科学设置预警指标。该局对同一行业不同企业的产量、能耗、物耗进行分析,并结合行业调查和第三方信息资料进行综合分析,准确掌握了企业的产量、物耗、能耗、投入产出比和税负等指标,建立了较为准确的企业、行业评估指标,并在《纳税评估系统》内按户设置、修改评估预警指标参数和正常波动幅度,极大地提高了预警的准确性和到户评估的针对性、有效性,提升了评估工作质量和效率。
二、召开纳税评估例会,分析典型案例。该局按季召开评估例会,每季从纳税评估预警企业中,选择具有代表性的、典型的企业开展重点评估,形成电子评估分析材料,由各税务所在会上介绍典型案例,逐户进行解剖式分析,请局和业务科室及税务所对评估情况进行现场提问、点评、打分、评级。通过典型案例交流,加强了各税务所之间行业管理经验和评估思路的交流,收集了行业管理信息,同时也提高了管理员的业务水平,达到了信息交流、相互服务、共同提高的目的。
三、采取多种形式,提高预警的准确性。今年7月底,该局对2009年以来6个季度预警次数在4次以上的纳税人进行预警原因分析,从信息数据采集、指标设置不合理等方面进行调查分析。通过调查分析,及时找出多次连续预警存在的原因,及时进行调整,切实减少错误预警信息,增强预警的针对性,减少无效劳动。并结合企业纳税信用等级,适当调整预警次数,对D类企业按季预警,C类企业半年预警,A、B类企业按年预警,减轻评估处理的工作量,同时纳税评估工作的针对性和实效性。
四、召开集中评审会,加大考核力度。该局在各税务所评估处理结束后5个工作日内组织税收征管状况监控分析和评估小组召开集中评审会,对各税务所的纳税评估定级情况进行集中评审,按照“好、较好、一般、差”四个等级进行终定级,并将结果向全局通报。且将后的定级与行政考核相结合,加大考核力度。今年,经小组对照该局的评估质量评定标准,对36户评估报告的级次进行了调整。级次下调的有35户,级次上调的有1户。
五、强化后续管理,建立长效机制。加强政策宣传,对企业进行税收政策和涉税风险宣传,辅导、督促企业进行准确的财务核算和真实的纳税申报。对已评估的企业,税收管理员要及时督促企业做好账务调整和补缴税款入库;对评估中发现带有行业特点的问题,加强对评估企业的业务辅导,进一步规范行业管理,通过建账建制,完善管理制度,促进评估后续工作向日常税源管理延伸,建立长效监控机制。








