近年来,一些地方政府为了发展外向型经济,出台了按出口创汇金额给予一定额度的出口奖励政策,异地出口呈现快速增长的态势,出现了一些从事“两头在外”(异地货物,异地报关)的外贸企业,不主动到税务部门申报,甚至不办理“出口退(免)税认定”手续,脱离税务部门监管的情况。合川区国税局按照科学化、精细化管理的要求,大力开展税法宣传,积极争取党政支持,主动加强部门协作,抓住外贸企业出口货物税收管理的关键环节,从管理机制上加大对外贸企业出口货物税收管理的力度,及时准确地掌握了外贸企业出口业务开展情况,降低了出口货物税收管理风险。其主要做法是:
一、大力开展宣传辅导,提升税法遵从度。今年以来,多次召开了由外贸企业主要负责人参加的跨境贸易人民币结算业务政策、会计电算化、财务核算管理的相关服务辅导会,现场发放税收资料,接受企业政策;为重点企业提供一对一的政策辅导,督促相关外贸企业根据出口货物的情况和进度,及时到税务部门办理出口退(免)税认定、开具出口证明、进行纳税申报等相关手续,提高了履行税法规定义务的意识。
二、全面查找涉税风险,把握管理主动权。认真分析个别外贸企业骗取政府奖励及国家退税的典型案件,根据其中曝露出的税收管理中薄弱环节,在辖区内开展了针对外贸企业、尤其是对从事出口业务企业的风险排查,梳理出13类出口货物税收管理风险点,根据出口货物税收管理的特点专门制作了风险台账,有针对性地制定堵漏措施,牢牢掌握了税收管理的质量和水平。
三、建立部门协作机制,提高信息共享度。建立了合川区涉外经济部门联席会议制度,由国税局、外经委、外管局合川中心支局、工商局、公安局、人力社保局等部门共同参与,适时召开部门联席会,通报情况,互换信息,共同研究解决问题。目前已举行联席会1次,共享信息20余条,提出综合管理措施4条。尤其是与外经委、外管局实现了信息的及时交换共享,有效解决了出口企业业务真实性难核查、主要负责人难联系、委托方身份难了解的“三难”问题,大大降低了出口货物税收管理风险。
四、抓住关键环节,增强管理实效性。主动向区政府汇报外贸企业出口货物税收管理的现状及存在风险,促成区政府下发专门文件,明确外贸企业在领取出口创汇奖励前,必须同时征得外经委、外管局和国税局的同意。去年11月,由于某户出口企业未按时办理纳税申报和外汇核销手续,该局立即停止开具出口证明,并及时向相关部门通报情况,相关部门立即暂停支付出口创汇奖金,直至该企业履行完各项手续。此举进一步增强了出口货物税收管理的实效性,今年以来,合川区8户外贸企业全部按时办理了核销手续和纳税申报。








