据广东省内三大电信运营商消息,今天(9月1日)起,新入网客户在购买手机卡时,需提供有效证件进行实名登记。没有登记的老用户也将在三年内逐步完成身份信息补登工作。
广州未登记用户超八成,老用户补登三年内完成
昨日,中国移动广东公司相关人士表示,广东移动正积极推进电话用户实名登记工作,前期主要针对新入网用户,从9月1日开始,新入网客户在广东移动沟通100服务厅购买三大(神州行、神州大众卡和动感地带)的SIM卡,需要提供有效证件进行实名登记。
同时,广东移动开放了多个渠道,方便客户实名登记:
一、登录网站www.gd.10086.cn;
二、发送短信“SMDJ#姓名#身份证号码”到10086;
三、持有效证件、SIM卡,凭服务密码到广东移动沟通100服务厅办理实名登记。
不过,对于手机档口等社会化渠道出售的预付费手机卡,将逐步实行实名登记。目前三大运营商还没有做出强制要求,按“鼓励和自愿”的原则,要求手机用户进行实名登记。
对于未实名登记的老用户,也将采取“依法推进,鼓励引导”的原则展开实名登记,设定时间为三年。有运营商负责人表示,推行这项工作确实有难度,因为新增用户实名登记还稍微容易一些,但老用户的登记难度要大很多,未登记的这些老用户数量庞大,超过广州手机用户的80%,未来只能采用短信等主动方式提醒和建议用户尽快补登。
又讯 根据工信部日前出台的一份通知,工信部在打击手机涉黄的同时,已确定力争在2010年底前出台《通信短信息服务管理规定》,为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据。(中新)
难点:个体难约束,补登业务量很庞大
正因为个体难以约束,所以目前主要是在三大运营商的营业厅实施买卡实名登记,手机档口报刊亭等社会化销售渠道暂无法强制实施。补登业务也是新政实施的难点之一,不过记者从运营商处得知,如果用户不登记,不会被强制终止手机服务。目前国内手机用户已超7亿(广东省内移动电话用户总数超过了9000万户),而没有进行实名登记的达3.2亿,其中移动0.23亿,电信2.10亿,联通0.88亿。未登记用户中包括了小灵通和一号通用户。庞大的补登记数量,给实名制工作带来难度。
犯罪分子使用的都是非实名手机
去年8月29日下午1时左右,在中山市南朗镇务工的高先生收到一个陌生电话号码的信息,让其汇款至一个陌生的账号上。高先生原本想通过妻妹的账号将孩子的学费寄至湖北老家,但妻妹在电话中说银行卡丢失了。这个陌生的短信让他误以为是妻妹发过来的,遂将1200元转到该账号上,事后才知道上当受骗。
广州市刑侦局某负责人在接受媒体采访时表示,近年来,电信诈骗、短信诈骗有抬头趋势,短信诈骗和电信诈骗的涉案数量和金额呈现上升趋势。犯罪嫌疑人使用实施犯罪的手机卡或相互之间联系的手机卡,都是非实名预付费手机。
北京报刊亭今起暂停销售手机卡,网店无视实名规定照卖不误
记者昨天上午从北京报刊亭公司了解到,北京所有报刊亭从今天开始暂停销售各类手机号卡。经过有关部门对报刊亭销售人员进行实名制把关的服务后,过一段时间将按照手机实名制要求恢复销售。
然而,不少网上出售手机卡的商家对实名制规定却岿然不动,依然可以付钱选号,一些商家还表示购买号码能享受套餐优惠。
手机实名制是国际趋势 需依法推进
国际上,手机实名登记作为治理犯罪、约束违法犯罪行为的有效手段之一,逐渐成为趋势。目前,全球电信用户数量排名前20位的国家,基本上都对全部或部分用户(主要是后付费用户)提出了实名登记的要求。近年来,多个国家纷纷开始对预付费卡用户也实施实名登记。例如澳大利亚、瑞士、新加坡、南非、印尼和泰国,以及英国、西服务牙和坦桑尼亚都先后颁布了新的法规,要求对预付费卡用户实施实名登记。
从各国的经验看,推动手机实名登记有以下主要特点:
一是政策实施前出台相应的法律法规,依法推进。
二是重视做好用户信息保护工作。如英国实名登记工作全程都要依据《数据保护法》的要求来操作。
三是推动时间较长。如德国从移动通信发展伊始就坚持要求实名登记并延续至今,英美韩的实名登记工作也在持续进行。泰国在技术准备和宣传准备不足的情况下开始实施,由于用户办理补登记业务过于集中,难以在原定期限内完成,导致整个工作实施效果不佳。(薛松 王鹤)








