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会计热点:《会计法》修订即将启动
信息来源:转自网络  作者:匿名 日期:2015/9/10 11:36:30 点击数:6577 [字体: ] [打印] [收藏]

重庆网络会计服务_,面授服务开服务间:9月13号 电话:023-68629769

前言:日前《会计法》(修订)进入国务院立法研究项目,修订工作有望进一步提速。
   9月2日,国务院发布2015年立法工作计划,《会计法》(修订)列入立法研究项目;《环境保护税法》、《税收征收管理法》(修订)、《增值税暂行条例》(修订)、《消费税暂行条例》(修订)、《资源税暂行条例》(修订)等5部税法列入急需项目;《资产评估法》、《预算法实施条例》列入力争年内完成的项目。
《会计法》修订有望提速
  《会计法》1980年8月起草,于1985年1月经人大常委会审议通过,自1985年5月1日起施行。《会计法》的施行,使我国会计工作步入法制化轨道,对规范会计行为,维护财经纪律,改善经营管理和提高经济效益,发挥了积极作用。随着我国市场经济体制的建立和逐步完善,会计工作出现了新情况、新变化。为此,1993年12月,人大常委会次修订了   《会计法》,主要是将《会计法》的适用范围由国营企业事业单位,扩大到包括集体、私营和外商投资企业在内的所有市场主体,并对会计核算、会计监督以及会计机构和会计人员的规定,也做了相应的修改。
   1993年版《会计法》在执行中依然显现出操作性不强、约束力不够等问题,如,会计工作秩序混乱,假账、假数字严重;单位内部控制制度薄弱,内部会计监督不得力;外部监督弱化,对违法行为处理不严。
   1999年10月,人大常委会第二次修订《会计法》,其中特别强调了单位负责人是本单位会计行为的责任主体,同时,赋予了会计机构和会计人员对违法事项依法独立进行处理的权力,以从根本上解决会计信息失真和假账屡禁不止的现象。
   此外,新《会计法》还健全和完善了会计记账规则,了会计核算的质量和会计作用的发挥;全面强化和完善了会计监督机制,要求相关人员和业务事项必须相互制约、监督,增加了注册会计师审计的内容;首次确立了会计人员从业资格制度,提升了会计队伍的整体素质。“《会计法》实施近30年来取得显著成效:一是会计管理体制更加顺畅,领域更加广泛;二是会计工作日益受到重视,得到社会认可;三是会计队伍的数量和素质不断提升,社会地位明显提高;四是会计法制化进程加速,基本实现有法可依。”财政部会计司副司长欧阳宗书称。但他同时表示,《会计法》实施过程中还存在一些不容忽视的问题,例如,编造假账现象依然存在;部分单位会计基础工作薄弱;政府会计、管理会计、内部控制、会计信息化等新会计领域无章可循;《会计法》与《公司法》、《证券法》、《税收征收管理法》等存在竞合性;对违反《会计法》的处罚力度不够;等等。
   2014年7月,财政部邀集相关专家召开座谈会,就《会计法》的再次修订进行研讨。而日前《会计法》(修订)进入国务院立法研究项目,修订工作有望进一步提速。
多部税法修订受期待
  “当前我国经济发展与资源环境的矛盾日益尖锐。一些地方在发展过程中片面追求GDP,牺牲了环境,带来严重的社会问题。税收的强制性高于收费,有必要立法,进行约束。”北京财经法研究中心主任刘剑文教授称。2015年6月,国务院法制办发布通知,就财政部、国家税务总局、环境保护部起草的《环境保护税法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。“该部税法估计在2016年或2017年出台,后者的可能性更大。”刘剑文认为。
1984年9月,财政部发布《资源税若干问题的规定》,从当年10月1日起,对原油、天然气、煤炭等矿产开征资源税,以促进资源合理开发利用。1993年11月,国务院颁布了《资源税暂行条例》,2011年9月进行了修订。
   目前,我国资源税的税目主要有原油、煤炭、天然气、其他非金属、黑色金属、有色金属、盐等七个税目,仍有许多自然资源未包括在内,如水、黄金、地热、森林等,预计资源税税目将向这些产品扩大。同时,改革计征方式也成为共识,由“从量征收”改为“从价征收”,可以体现资源的价格变动情况,提高税负的合理性。其中,煤炭资源税从价计征改革已经于2014年年底实施。
   消费税是中国流转税体系中三大主体税种之一,具有十分重要的地位。《消费税暂行条例》于1993年12月发布实施,2008年11月进行了次修订。随着人们生活水平提高,很多商品已成为日常用品,比如化妆品、香水等;同时,也出现了很多新型奢侈品,比如私人飞机、游艇、红木家具等。所以,消费税品目需要进行梳理,同时,税率的升降和征收方式的转变,也是消费税改革的热点。
   1979年,我国对增值税进行调研,次年展开试点;1981年,试点范围扩大到自行车、电风扇和缝纫机等产品;1983年,征税地点扩大至。1984年,国务院发布《增值税暂行条例(草案)》,1993年12月发布正式条例,2008年11月进行了修订。
  目前,增值税已经成为我国的大税种,增值税立法也一直呼声较高。早在2008年,增值税立法已被纳入人大常委会的立法规划。然而,由于争议大,困难多,进展很不顺利。2011年,我国启动了营业税改增值税工程,增值税立法再次被搁置。至今,交通运输业、现代服务业、邮政服务业、电信业等行业的“营改增”已经完成,不过,新消息显示,原本预期在今年第四季度推出的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业“营改增”方案或将面临延期,受此影响,增值税立法的进程预计也将再次延后。

 

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